הסנטורים הם מי? מהן חובותיו של הסנטור

הסנאט מתייחס לאחד מהם גבוה יותרגופים ממשלתיים במדינה, העוסקת בנושאים של מינויים כוח אדם, חקירות פוליטיות, הגדרת מדיניות פנים וחוץ. מוסדות המדינה של ימינו יש גירסאות משלהם של מוסד זה ברוסיה, בארצות הברית, איטליה, כמו גם צרפת, ספרד, בלגיה, קזחסטן, צ 'כיה, פולין, אוסטרליה, קולומביה ועוד רבים אחרים. לעתים קרובות הגוף הזה נקרא בדרך אחרת - העליון בית הפרלמנט (האספה המחוקקת).

הגדרה

הסנטורים הם פקידים במשרות נבחרותבמוסד של אותו שם. עם זאת, במדינות מסוימות של המערכת הדמוקרטית המודרנית, מונח זה משמש להתייחסות לענפים המהווים חלק מהמקרים המשפטיים הגבוהים ביותר.

כדי לקבוע מהי משמעות המילה "סנטור"יש צורך לפנות למקורות הלטיניים של הביטוי הזה. בשפה העתיקה, עכשיו לא בשימוש בדיבור בלשון, יש את המילה "senatus". הוא מגדיר קבוצה, אוסף של אנשים מבוגרים, ו, בתורו, מגיע "senex", כלומר "זקן". מקורו של המונח קשור קשר הדוק עם אחת הצורות של המבנה החברתי, שבו הכוח שייך אלה זקני השבטים, אשר מאוחר יותר נקראו סנאטורים. זה נמשך כאלף שנים בקיומה של רומא העתיקה. לאחר שהופיע לראשונה בתקופה ההיא, הרעיון של הסנאט כמוסד פוליטי הועלה על ידי מדינות רבות לאורך תקופה היסטורית משמעותית עד עצם היום הזה.

הסנאט הראשון

עם זאת, גם עכשיו, בימי קדם, סנטורים הםפקידים שונים. אז הם נחשבו כנציגי המעמד העליון. הכותרת שניתנה להם היתה לכל החיים. לקיסר היה הכוח למנות אנשים לתפקידים אלה, והם עברו את תפקידם בירושה. עם הקמת הרפובליקה סביב המאה ה -6 לפנה"ס. ה. הסנאט נבע ממועצת הזקנים, שייצגה את המשפחה האצילית. יחד עם תצורות אחרות של המדינה, הוא הפך להיות חלק משמעותי של החיים הציבוריים. בהרכב שלה, שופטים לשעבר היו לחיים, כלומר ריכוז של כוחות פוליטיים וניסיון של רומא.

הסנאטורים ביצעו בדיקה מוקדמתהתחשבות בחשבונות, הובלת עניינים צבאיים, מדיניות חוץ נחושה, כספים, דאגה לרכוש המדינה, כתות דתיות בפיקוח, הכריזה על מצב חירום. כמעט הם היו אחראים על המדינה.
לצווים שלהם היה כוח של חוק. בתקופה הרומית הקדומה, כוחם של הסנאטורים היה מוגבל בהדרגה, והתרכז ללא הרף בקיסר. כשהגוף השלטוני הפך לפגישה של נציגים ממשפחות עשירות אצילות, כל סנטור שמשרדו עבר בירושה לא היתה לו השפעה פוליטית רבה.

הדרך הרוסית

ברוסיה, הסנאט הראשון נוסד על ידי הצאר פיטר הגדולבשנת 1711 כגוף הגבוה ביותר של כוח המדינה ו lawmaking. מתחילת המאה ה -19 החל המוסד להפעיל תפקידי פיקוח על עבודתם של גופים ציבוריים. ועל פי צו גבוה, מאז 1864, הוא הוקצה לו עוד דבר חשוב - כדי לבצע את הפונקציה של מקרה המעמד הגבוה ביותר. עם זאת, לאחר שהתקיים עד 1917, הסנאט וחבריו נפרסו כתוצאה מאירועי מהפכת אוקטובר לבקשת "צו בית המשפט".

המלך פיטר הגדול נעדר לעתים קרובות מן הארץ, זהזה מנע ממנו להקדיש את עצמו לחלוטין לממשלה. במטרה להאציל סמכויות, הוא הפקיד שוב ושוב את העניינים על אנשים נבחרים. בתחילה נראו הכוחות האלה כמשימה אישית זמנית. אבל מאז 1711, אחריות כזו הוקצו למוסד חדש, שנקרא הסנאט השולט. היא לא דמתה למוסדות הזרים של אותה תקופה (פולין, שוודיה), אך נדרשה להגיב לתנאים המוזרים של החיים הרוסיים. גודלה של הסמכות שניתנה לפקידים נקבע בצו של הצאר, שם הובהר על השפעת הוד מלכותו על שווים עם האדם שלו. זה, במידה מסוימת, השפיע על המשמעות של המילה "סנטור" בפרשנות הרוסית.

פטרובסקי רפורמות

כאשר נעלמו היעדרותו הרגילה של פיטר,לא התעוררה שאלת פיזור הסנאטורים. המוסד הופך לארגון, שבו מתקיימים האירועים החשובים ביותר של ניהול, הליכים משפטיים ופיתוח החקיקה השוטפת. בשנים האחרונות של שלטונו של פיטר איבדו הכוחות המיוחדים של הסנאטורים את משמעותם, בעיקר בעניין החקיקה. נוסדה בשנת 1726, המועצה הפרטית העליונה למעשה החלה להפעיל כוח, וכתוצאה מכך את עמדת הסנאט השתנה באופן קיצוני, ורבים מחבריה הועברו לתפקידים במועצה.

במהלך קרוב למאתיים השנים הקרובות שהקים פיטרהארגון הראשון עבר שינויים רבים: הוא חולק למחלקות, השתנה לארון, ועדה של שרים, כוחות מחולקים, חובות וזכויות הן פנימית והן בשיתוף עם מוסדות מדינה אחרים. בוא המהפכה וכוח העם בתחילת המאה ה -20 גרמו להמשך קיומו. המוסד וחבריו היו פטורים מתפקידם.

התקופה החדשה ביותר

בפעם הראשונה אב טיפוס של הסנאט ברוסיה של התקופה הסובייטיתנעשה בדוגמה של מועצת הפדרציה (הפחתה בלתי רשמית - SovFed) ביולי 1990 כגוף מייעץ לנשיא ברית המועצות בשנים 1990-1991. הוא פנה ישירות על ידי ראש המדינה וכלל פקידים בכירים בצוות. הוא כלל 31 חברים מראשי הסובייטים של רפובליקות, אזורים ומחוזות אוטונומיים, וכן 31 יושבי ראש של כמה גופים אזוריים בעיר. לאחר שביצע אנלוגיה עם מספר מוסדות זרים, אנשים החלו לקרוא הסובייטים הסנאט, וחבריה - סנטורים.

היום ברוסיה, הקומה העליונהשל האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית. היא נוצרה על בסיס האורגן של התקופה הסובייטית ופועלת על פי העיקרון של הסנאט הקלאסי. מועצת הפדרציה לא יכולה להתמוסס על ידי הנשיא. המפגשים בו נערכים בנפרד מפגישות של סגנים בדומה המדינה. זה עובד כמו גוף קבוע, חברי המועצה למלא את חובותיהם על בסיס מתמשך.

לשכת העליון

זה גוף המדינה נוצר ונערך על בסיס שאינו מפלגתי. משמעותה של הגדרה זו היא כי חבריה אינם יוצרים סיעות או מפלגות. נציגי הקומה העליונה הם בלתי ניתנים לערעור לכל תקופת כהונתם. עבודת החקיקה של המוסד נוטלת תפקיד כפוף ביחס לדומה. לפיכך, מעשים אלה נדונים ראשונים בדומה ורק לאחר הערכה חיובית נשלחים על ידי הסובייטים.

במהלך 20 השנים האחרונות, הרוסי "הסנאט"עברו ארבעה שלבי רפורמה. בכל אחד מהם בוצע שינוי של מנהיגים אזוריים, הובהרו מנגנוני המינויים של העובדים, ונקבע ההסמכה החולפת. לדוגמה, בין הדרישות הכלליות למועמדים נבחרים יש מגבלת גיל של 30 שנה, הצורך 5 שנים של חמלה, וכן מוניטין ללא דופי. כל סנטור ברוסיה הוא נציג של הרשות המחוקקת או המבצעת של גוף מכונן של הפדרציה.

איך זה נעשה באמריקה

הסנטורים הם השניים בעלי ההשפעה הפוליטיתאנשים במדינה אחרי המושל. המספר הכולל שלהם בארצות הברית הוא 100 חברים, 2 נציגים כל מהמדינה. כדי להיבחר לתפקיד סנאטור ארה"ב, ככלל, הוא הרבה יותר מסובך מאשר חבר הקונגרס:

• להעביר רק שני אנשים מהמדינה ולא יותר;
• סנאטורים אמריקנים נבחרים לתקופת כהונה של שש שנים, כלומר, כל שנתיים הם מנהלים קמפיין לשליש מכלל החברים;
• הליך הבחירות יכול לקחת כמות גדולה של משאבים כספיים ופסיכולוגיים.

אם יש סיכוי אמיתי למועמד רשמי לסנאטורים, החוק מחייב:

• מספיק זמן להיות אדם ידוע, עדיף הן במדינה והן ברמה של האווירה הפוליטית הפדרלית;
• יש מעמד ציבורי טוב: מושל, חבר קונגרס בעל ניסיון, ראש עיר גדולה, כבוד והישגים אחרים;
• להתמקד בעצמך הרבה השפעה והזדמנויות פיננסיות;
• כל מועמד חייב להיות מועמד על ידי המפלגה המפלגה המדינה, לוחם שאינו מפלגתית כדי לנצח בחירות במדינות קשה מאוד.

קמפיין הבחירות בסנאט מוחזק באותובצורה חריפה, כמו גם בבחירות לנשיאות. במהלך השנה מבזבזים מיליונים, מתעוררים כל הזמן שערוריות בתקשורת. להתחרות במאבק על מועמד אחד מהמפלגות הרפובליקניות והדמוקרטיות. אם המועמד החדש הראה תוצאה טובה של עבודה עבור הקדנציה הראשונה, אז בבחירות הבאות הוא הופך להיות כמעט בלתי מנוצח. סנאטור בארצות הברית הוא עובד ציבור שמחזיק את משרדו לפעמים עד 30 שנה.

חובות של הסנטור

חבר בסנאט של כל מדינה הוא ניחן במספרסמכויותיה וחובותיה, שביצועו דורשים הבוחרים שלה. מאחר שהעבודה החיונית מורכבת פגישות ודיונים, מסמכים, הקצין חייב בהכרח לקחת חלק פעיל בפגישות פרטיות של התצורות, שחבריה הוא. סנטורים שוקלים לחוקק חוקים המגדירים את מדיניות פנים וחוץ של החברה משתתפת בניהול פיננסי, רכוש ציבורי, בענייני תרבות, תעשייה, חינוך. מוסדות חבר עמדה מספקים ייצוג שווה לכל הנושאים של הפדרציה ברשויות העליונות. הוא נבחר לתקופה ארוכה יותר חברי פרלמנט, והמספר הכולל שלהם מתעדכן בתדירות גבוהה יותר. יש סנטורים ואותן החובות כ"חדר התחתונה של נציגים. בעת אינטראקציה עם הפרלמנט של הסנאט הוא לסנן את הפתרון עם נטייה פופוליסטית.