הסמכה וטרינרית אלקטרונית: תנאי היכרות, יתרונות וחסרונות

קטגוריות מסוימות של מוצרים, לפיהחקיקה חייבת לעבור הסמכה וטרינרית חובה. על פי תוצאותיו, מוצגת תעודת נייר על התאמת איכות הסחורה עם הנורמות והדרישות שנקבעו. בינתיים, די הרבה זמן, את הנושא של המעבר הסמכה וטרינרית אלקטרונית. הבה נבחן את היתרונות והחסרונות של השיטה החדשה.

מידע כללי

השירות הפדרלי לפיקוח ווטרינרי ופיתוסניטרי כבר זמן רב מתכנן להחליף את אישור נייר ה. לשם כך פותח יישום אינטרנט מיוחד. זה נקרא GIS "מרקורי".

ניתן לפתוח את היישום ישירות בדפדפן ולציין את המידע הדרוש על המוצר על מנת לקבל אישור לאחר מכן.

יחד עם GIS "מרקורי"מערכות עזר נוספות יושקו"וסטה", "ארגוס", "סרברוס". האחרון ישמש למעקב ורישום של עסקאות משמעותיות מבחינה משפטית. מערכת "וסטה" מיועדת לרישום תוצאות בדיקות מעבדה. יישום "ארגוס" מוחל הלכה למעשה לרישום היתרים ליבוא מוצרים.

השירות הפדרלי לוטרינריהפיקוח פיטו-סניטרי מניח שההוראה החדשה תפחית משמעותית את הביורוקרטיה ותאיץ את הנפקת התיעוד. בנוסף, בעלי עניין לא יצטרכו לשאת איתם תעודות נייר, די לדעת את מספר ההיתר. במסגרתו יוכלו הגופים המוסמכים לאמת את סוג המוצרים והמוצא.

האם אנו זקוקים לשינויים?

יצרנים רבים תוהים מדועהשירות הפדרלי למעקב וטרינרי ופיתוסניטרי נדרש לשינוי הכללים. למעשה, שאלה כזו היא הגיונית למדי, שכן ישנם פערים רבים בחקיקה המקומית הנוכחית.

במדינות האיחוד האירופי הסמכה מתבצעת עבורהבטחת בטיחות הציבור. מחקר מעבדה נערך כדי לזהות ולמנוע מחלות מסוכנות. ה- WTO מאמין כי תעודה נדרשת אך ורק כדי להגן מפני זיהומים.

בחקיקה הרוסית זה לא צוין בשום מקום,למה אתה צריך אישור. כמו כן, אין כל פעולה נורמטיבית המקבעת את רשימת הספקים או האזורים הלא מהימנים שבהם ההסתברות להתרחשות מגיפות בבעלי חיים חקלאיים גבוהה.

בינתיים, יש GOSTs ברוסיה,כללים ודרישות סניטריים ואפידמיולוגיים, כמו גם חוק המסדיר את הרווחה הסניטארית והאפידמיולוגית של האוכלוסייה. לפיכך, זה מוטעה לומר את זה הסמכה וטרינרית (אלקטרונית) או נייר) לא הגיוני.

הפרטים של יישום האינטרנט

ההנחה היא כי מערכת הסמכה וטרינרית אלקטרונית יעבוד כדלקמן. כדי לקבל את האישור, על המשתמש להיכנס. פעולה זו כרוכה בהכנסת מידע על אצווה של סחורות. אם המוצרים מיוצרים הפדרציה הרוסית, נתונים אלה מספיקים. אם הטובין הם ממוצא זר, בנוסף יש צורך בתעודה שהונפקו בארץ מוצאם של הטובין.

היישום אינו רק לאסוף נתונים, אלא גםעוקב אחריהם. זה הכרחי כדי התעודה החדשה להיות רשמי רק על ידי המאשר את המידע שהוזן קודם לכן. לכן, להונות את המערכת היא בעייתית.

אם זוהתה שגיאה בהנפקת אישור, ניתן לבטל את המסמך באופן מיידי.

מערכות משנה

הם חשובים במיוחד עבור יצרני חלבמוצרים. הסמכה וטרינרית אלקטרונית מסופק על סחורות ומוצרים מיובאים ברחבי רוסיה. במקרה הראשון, המשנה "מחסן אחסון זמני" משמש, השני - "בדיקה וטרינרית המדינה".

בינתיים, GIS הוא עדיין לא התגבש במלואו. ב, בפרט, אין מודולים הדרושים הזנת נתונים על חומרי גלם ומוצרים.

במהלך המשפט הקדמה של הסמכה וטרינרית אלקטרונית מפתחים לא הצליחו ליצור הזדמנותשילוב של היישום במערכות אוטומטיות של מחלבות. במקביל, כפי נציגים של האיחוד הלאומי של המפיקים ציין, יש רמה מספקת של אוטומציה בתעשייה.

הוראה נורמטיבית

דיונים על כדאיות ההקדמה, כללי הארגון הסמכה וטרינרית אלקטרונית היו חיים מאוד. בשנת 2014 הוציא משרד החקלאות צו. הוא אישר את הליך הנפקת מסמכים אלקטרוניים (צו 281).

הסמכה וטרינרית אלקטרונית צריכה להתבצע על פי הכללים,כפי שנקבע בהזמנה זו. בינתיים, יצרנים ומומחים מציינים כי התוכן של מעשה מאומצת יש הבדלים משמעותיים מן הפרויקט, אשר נדון עם הקהילה העסקית. אני חייב לומר כי במהלך דיונים אלה יצרנים לשים הרבה הצעות רציונליות שיכולים למנוע את הופעתה של נקודות שנויות במחלוקת.

אחריות המעבדים

עד כה, המסמכים בתעשיית החלב הוכנו באופן בלעדי לחומרי גלם. ההנחה היא כי הסמכה וטרינרית אלקטרונית תהפוך חובה עבור מעבדים.

המסמך, במיוחד, יהיה צורך חלב (כולל יבש), גבינת קוטג ', גבינה, חמאה. במצב כזה, קיים סיכון של שכפול של פונקציות בין שתי מחלקות - Rosselkhoznadzor ו Rospotrebnadzor.

בעיות

אם אנחנו מדברים היתרונות והחסרונות של הסמכה וטרינרית אלקטרונית, אז המפיקים מעבדים עדיין לראותרק פגמים. אבל אם היצרנים מכירים את הליך קבלת המסמך, וזה לא יהיה קשה להם לארגן מחדש את הפורמט האלקטרוני של אינטראקציה עם הרשויות, המעבדים יהיו בעיות רבות.

הקשיים הם בעיקר בשל העובדה כי היזמים הסמכה וטרינרית אלקטרונית לא לקח בחשבון מספר תכונות של פעילויות של גופים אלה.

כדי לקבל את המסמך, המעבדים צריכיםמצביעים על מקור חומרי הגלם עבור כל אצווה. רבים מהם לקחת חומרי גלם של כמה יצרנים. לעתים קרובות, מספר הספקים מגיע 100. מעבדים רבים, ביצוע הזמנות מן הממשלים האזוריים, לאסוף חומרי גלם מחקלאים קטנים. זה מאפשר לנו לתמוך במגזר החקלאי.

לשאת עבור כל אחד הספקים טנק נפרד, כמובן, רווחי. לפיכך, בשלב של איסוף חומרי גלם, הוא מעורב. כתוצאה מכך, זה פשוט בלתי אפשרי לציין את המקור.

המפעלים יש הרבה הרבה ייצור. גם עם מספר קטן של ספקים של חומרי גלם, הארגון יצטרכו לאסוף מספר מרשים של אישורים עבור כל אצווה.

בנוסף, על מנת לקבל את המסמך, על המעבד לציין את מקום המכירה של המוצרים. מידע זה אינו זמין תמיד לנושאים.

עלות

באופן רשמי, אין תשלום עבור רישוםתשלומים. בפועל, עם זאת, חברות עיבוד יצטרכו לבקש את עזרתם של מומחים מוסמכים לעסוק בהליך זה כולו.

כמו גופים עסקיים רבים מאמינים,את עלות הייצור יכול להגדיל לפחות 1-1.5%. לדוגמה, נערך חישוב עבור מיזם עם נפח עיבוד של 200 טון ליום. במשך השנה המפעל יצטרך להוציא כ -10 מיליון רובל. על כניסתה של מערכת הסמכה. עלויות אלה ישפיעו לרעה על עלות הייצור - זה יגדל ב -5%.

מתי המערכת תעבוד?

זה אפשרי כי לעולם לא. פקידים דחו את כניסתה של המערכת בשנת 2018. עם זאת, אין זה אומר כי המעבדים יצטרכו להוציא מסמכים נייר. לדברי אלכסנדר Tkachev (ראש משרד החקלאות), נושאים אלה יכולים להיות פטורים מן החובה לקבל תעודה.

ניואנסים נוספים

למרות העובדה כי הנהגת הסמכה בצורה אלקטרונית נדחה, הרשויות האזוריות כבר פעיל בהכנות הליך זה.

מ 01.01. 2018 תהיה רשימה מורחבת של מוצרים שעבורם יש צורך להכין מסמך. הרשימה כוללת:

• מוצרי חלב מוכנים.
• שימורי ירקות ומוצריו מוכנים מדגים, מוצרי בשר ובשר.
• פסטה במילוי דגים / בשר.
• מרקים מוכנים, מרקים ומוצרים אחרים המכילים חומרי גלם ממוצא מן החי.

הסמכה אלקטרונית תאפשר לעקובהתנועה של מוצרים ממקום איסוף והפקה למשלוח למשתמש הקצה. יחד עם זאת, ניתן לחפש ולהסיר מהמחזור של סחורות באיכות נמוכה ומסוכן.

ראוי לומר כי וטרינר המלווההתיעוד מורשה לרשום לא רק עובדי שירות וטרינרי ממשלתי, אלא גם מומחים בתחום הרפואה הווטרינרית, מוסמכים על פי הסדר הקיים, נציגי ארגונים ויזמים פרטיים.

אין להנפיק תעודה אלקטרוניתרק לעיבוד מפעלים או בסיסים סיטונאיים וקמעוניים, אלא גם חנויות, רשתות קייטרינג (בתי קפה, בתי קפה וכו '), גני ילדים, בתי ספר, בתי חולים. המסמך חייב להיות מוחזר על ידי אדם מורשה.

כיום יש פעילות של יזמיםאת ההחלטה של ​​שאלות על רישום ב- GIS "מרקורי". אז, באזור קירוב, כ -400 ישויות משפטיות ויזמים כבר הגישו בקשה. עם זאת, כמו מפקח המדינה של מחלקת הפיקוח וטרינרית מציין, נתון זה מתאים רק 10% מכלל המספר של גופים רשומים העוסקים בפעילות היזמית בייצור ומכירה של מוצרים בעלי חיים.

מסקנה

כדי למנוע בעיות בשליטהארגונים, רשויות אזוריות ממליצים בחום על יזמים בחודשים הקרובים לקבל גישה ל- GIS. באזורים מסוימים, יישום של תוכניות המעבר הסמכה אלקטרונית תחל כבר באוקטובר השנה. עד סוף השנה, מספר גופים מתכננים לאסור על קבלת והעברת מוצרים ללא תעודה אלקטרונית.

ניהול של ארגונים המעורבים במחזורמוצרים חקלאיים, לנקוט את כל הצעדים הדרושים ליישום הסמכה אלקטרונית. רשימת הפעילויות, בין היתר, כוללת ההכשרה של עובד הצוות האמצעים הטכניים הדרושים עבודות ציוד GIS (מחשב עם גישה לאינטרנט). המערכת החשבונאית צריכה להיות משולבת עם GIS דרך שער מיוחד תכליתי.