ניגוד עניינים בשירות הציבורי - הוא ... ניגוד עניינים בשירות הציבורי

ניגוד עניינים בשירות המדינה -זהו אחד הגורמים העיקריים לעבירות שחיתות. כדי למנוע מצב כזה ולחנך עובדי מדינה, מפותחות תוכניות מיוחדות לפתרון קונפליקטים כאלה.

מושג הקונפליקט

קונפליקט הוא הבין כמו התנגשות של כמהדעות מנוגדות, אמונות, עמדות ותפיסות עולם. קונפליקטים מופיעים בתהליך של אינטראקציה חברתית ומורכבים בכך שהמשתתפים בקונפליקט תופסים עמדות הפוכות, והמצב עצמו מלווה לעיתים קרובות ברגשות שליליים ובהתנהגות שמעבר לנורמות המקובלות.

בהתאם למצב, הסכסוך יכול להיות הרסני ובונה. בכל מקרה, הוא מורכב ממספר מרכיבים:

• ביפולריות. הסכסוך אפשרי רק אם יש עימות במצב, אבל יש גם חוליה שמכילה את ההזדמנות ליצור עימות.
• פעילות. כל מצב מתפתח לעימות רק אם יש מומנטום מסוים ופעילות של הצדדים לסכסוך.
• נושאים של סכסוך. יש צורך בסכסוך עבור הסכסוך, אשר יכול ליצור מצב הסכסוך להשפיע על מהלך ההתפתחות של הסכסוך.

ישנם סוגים שונים של התנגשויות. מצבים של ניגוד אינטרסים בשירות הציבורי ראויים לתשומת לב מיוחדת, משום שיש להם יסודות פסיכולוגיים, פוליטיים ומשפטיים משלהם.

מהו ניגוד אינטרסים?

הרעיון של "ניגוד עניינים במדינה"שירות "אינו יכול להיחשב ללא פרשנות של המונח" ניגוד עניינים ". מונח זה מרמז על מצב שבו עניינו האישי של עובד ציבור יכול להשפיע במישרין או בעקיפין על ביצוע נאות של תפקידיו.

לעתים קרובות כזה הליךמלווה בכך שיש מצב סותר בין האינטרס האישי של האדם לבין חוקי הארגון, החברה או המדינה. ניגוד עניינים בשירות המדינה הממלכתי מוביל גם למצב שעלול לגרום נזק לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של המדינה, לארגונים ספציפיים או לאזרחים.

הרעיון של עניין אישי

תחת עניין אישי להבין את המצב,אשר באופן ישיר או עקיף יכול להשפיע על הביצועים של חובות העובדים. עניין אישי משפיע ישירות על ניגוד העניינים בשירות הציבורי. דוגמאות לאינטרס אישי הן היכולת לקבל הכנסה נוספת בצורת כסף, חפצי ערך ורכוש אחר המסופקים לא רק ישירות לעובד, אלא גם לבני משפחתו, קרוביו, ידידיו, על ידי אדם הנמצא במשרה ציבורית.

עובד המדינה, מכוח עבודתו,למשל, בביצוע פונקציות מסוימות של המשרדים בשליטת המדינה, יכול ליפול לתוך מצבים אשר נופלים להגדרה של עניין אישי. ניגוד עניינים בשירות המדינה ובשירות העירוני במקרה זה יכול להיגרם על ידי התפקידים של העובד ביחס לסמכות לקבל החלטות בנושאים טכניים, ארגוניים, כוח אדם, כספים, חומר או עניינים אחרים של הארגון או של המדינה.

מניעת ופתרון ניגודי עניינים

הודעה על ניגוד עניינים אפשריהוא תפקידו העיקרי של עובד מדינה. מניעת ניגוד עניינים בשירות הציבורי מוטלת על אחריות העובד, ואם לא נקטו צעדים כלשהם בכיוון זה, הדבר נחשב לעבירה המביאה לפיטוריו של אדם מסוים ממשרה ציבורית.

חקירת המצב, במהלכועובדי המדינה לא נקטו צעדים כלשהם כדי למנוע ולפתור ניגודי עניינים, החלוקה המיוחדת של שירות כוח אדם אחראי למניעת הפרות הרשות המבצעת ומניעת שחיתות. קיימים מספר סוגים של נהלים בהם קיים ניגוד אינטרסים בשירות המדינה. הדוגמאות מראות כי לכל מצב כזה יש אמצעי מניעה משלו ודרכים לפתרון הסכסוך.

ניגוד עניינים קשור לתפקידים הספציפיים של העובד

אם יש מצב של עניין אישיעובד המדינה חייב למסור מידע על כך למעסיק בכתב. במקרה זה, ניגודי העניינים בשירות המדינה הם מצבים, שהתיישבותם מבוצעת על ידי המעסיק.

בנוכחות סכסוך כזה, המעסיק חייבכדי להסיר את העובד מאותן פונקציות ספציפיות המביאות לנוכחות של מצב שבו חברים, קרובי משפחה או אנשים אחרים מעורבים, שעמם העובד קשור פחות או יותר. לדוגמה, אם עובד מדינה הוא בעמלה מכרז, כאשר אחד המועמדים הוא קרוב משפחתו, המעסיק חייב להחליף את העובד עם אדם אחר.

ניגוד עניינים קשור לעבודתו המשולמת של העובד

על פי החקיקה, המדינהעובד רשאי לעסוק בעבודה אחרת בתשלום, אם אין בכך ניגוד עניינים. אם התפקיד בתפקיד אחר יקל על הופעתו של האינטרס האישי של העובד, ובהתאם למצב הסכסוך, עליו להודיע ​​למנהל על כך, וגם לסרב מתפקיד אחר בתשלום.

אם העובד לא נקט אמצעים כלשהם כדי למנוע,על מנת לפתור את ניגוד העניינים בשירות המדינה, על ראש הארגון להגן עליו מפני מילוי תפקידו הרשמי. מידע על המצב הנוכחי מועבר למחלקה המתאימה לשירות כוח אדם.

ניגוד עניינים הנוגע להשקעות בנקאיות וניירות ערך

במקרה של העובד ברמת המדינהיש לו את ניירות הערך של הארגון שבו הוא עובד ושהוא ממלא חלק מחובותיו, וכן אם הוא מבצע תפקידי ניהול ביחס לארגוני אשראי או לבנקים שונים, עליו להודיע ​​למנהל על כך בכתב, וכן להעביר כל ניירות הערך בניהול הנאמנות.

גם אם עובד המדינה עצמו אינו הבעליםניירות ערך ופיקדונות, אבל יש להם קרובי משפחה וחברים שלו, הוא גם חייב להודיע ​​לממונים עליו על זה. בנוסף, עליו להמליץ ​​לקרוביו, לחבריו או לבעלי עניין אחרים להעביר את כל ניירות הערך והפיקדונות לניהול סודי או לסרב להם לחלוטין. במקרה זה, ניגודי העניינים בשירות הציבורי הם מצבים המווסתים ישירות על ידי ראש הארגון. עד לחיסול ניגוד האינטרסים, יש להסיר את העובד על ידי הראש מביצוע תפקידיו, הקשורים לאינטרס אישי.

ניגוד עניינים קשור למתן שירותים משלימים וקבלת מתנות

עובד של גופים המדינה, כמו גם שלוקרובי משפחה וחברים לא צריכים לקבל מתנות בכל צורה שהיא מאנשים פרטיים וארגונים שעבורם תפקידים מסוימים בעלי אופי ציבורי נעשו על ידי עובדי ציבור. זה גם לא מומלץ לעובד וקרוביו לקבל מתנות, ללא קשר לערכם, מכפיפות של פקיד ציבור מסוים.

אם ראש המדינההארגון מלומד כי עובדים או אחד מבני משפחתו קבל מתנה, הוא חייב לנהל חקירה ולגלות כיצד המתנה הזאת נקשרה במילוי הציבור שלהם לעובדים. למניעת ניגוד עניינים בשירות המדינה במקרה זה יש שתי צורות. אם המעסיק גילה כי המתנה שקיבלה קשורה ישירות לתפקידים וחובות של העובד, יש לנקוט צעדים משמעתיים נגד אדם זה. מידת העונש תלויה בחומרת עבירת השחיתות, בגודלה ובמחויבותה, שבמסגרתה נוצר ניגוד עניינים. אם המתנה וכתוצאה אינה מחוברת עם הביצועים של עובדי החובות ואת תפקידיהם, המעסיק חייב להודיע ​​לעובד כי קבלת מתנות מיחידים וארגונים מעוניינים יכולה להשפיע על המוניטין המקצועי קשה של העובד, כמו גם על המוניטין של הארגון בו הוא עובד. הפתרון האופטימלי יהיה להחזיר את עובדי המתנה, או לפצות על ערכה.

ניגודי אינטרסים, הקשורים בהליכים משפטיים ובחובות רכוש

אם יש עובד או קרוביוכל החובות רכוש או ליטיגציה מומלץ לפתור בעיות אלה בצורה המהירה ביותר. אם מסיבה כלשהי זה אינו אפשרי, על העובד להודיע ​​לממונה עליו על כך.

המעסיק במקרה זה חייב להסירהמשרתים מתפקידו עד לרגע שבו נפתרים כל מצבי המקרקעין והמשפט. המעביד מבצע פעולות דומות במקרה שהחובות שצוינו כוללות חברים וקרובי משפחה של העובד.

ניגודי אינטרסים הקשורים לתעסוקה

אם במהלך מילוי תפקידםעובד המדינה מתמודד עם ארגון שבו הוא עבד כמנהל, עובד, הוא צריך להודיע ​​על כך למעסיקו בכתב.

על ראש הארגון להעריך את המצבולהחליט האם יחסי העבודה הקודמים של העובד ישפיעו על ביצוע תפקידיו. אם מצב כזה הוא סביר, אז בעת תהליך זה, עובדי המדינה יש להסיר את תפקידו.

התהליכים הקשורים הפרות של איסור עובדים

על פי החוק, אסור לעובד ציבור לעשות את הדברים הבאים ללא אישור המעסיק:

• קבל פרסים ותארים של ארגונים בינלאומיים, מפלגות פוליטיות וארגונים אחרים.
• לעסוק בפעילויות אחרות בתשלום, אשר ממומנות במלואן על ידי מדינות זרות או ארגונים בינלאומיים.
• לחשוף מידע סודי או מידע רשמי.

אם המעסיק נעשה מודע לכךעובד מדינה הפר אחת או יותר מהאיסורים האלה, עליו לשקול נקיטת צעדים משמעתיים נגד העובד. זה תלוי בחומרה ובגודל של עבירת השחיתות, וכן בנסיבות שבהן בוצעה.

ניגוד עניינים בשירות המדינה -זהו סוג מיוחד של עימות הנובע בין נוכחותו של פקיד ציבור בעל עניין אישי לבין ביצוע תפקידיו וחובותיו. סוגים שונים של קונפליקטים כאלה מחייבים אמצעי זהירות מיוחדים בהתנחלות.