קונפדרציה. האם זה איחוד של מדינות או שלטון ממשלתי?
כדי להגדיר את המושג "קונפדרציה"נעשה שימוש במספר גישות. באופן מסורתי, מונח זה מאפיין צורה עצמאית של מבנה ממלכתי, שבו המדינות המרכיבות אותו שומרות על עצמאותן, יש להן שלטון משלהן ושל רשויות המדינה. לפי גישה אחרת, הקונפדרציה היא צורה עצמאית שיש להתייחס אליה במסגרת הפדרליזם.
חסידי ההבנה המסורתית של המושגמצביעים על כך שהמדינות המרכיבות חלק מהמבנה יוצרות גופים מאוחדים מיוחדים, הנקראים לתאם פעולות בנוכחות מטרות מסוימות (מדיניות חוץ, צבאית). לפיכך, הקונפדרציה היא איחוד של מדינות ששומרות על ריבונותן המלאה.
בנוסף, כי חברי איחוד המדינההעצמאות נותרת בלתי ניתנת לערעור, לעתים קרובות המשטרה הלאומית, המערכת המוניטרית, הצבא ומבנים אחרים נשארים ללא שינוי. ככלל, קונפדרציה היא תופעה זמנית. איחוד זה מופיע לתקופה קצרה, במטרה לפתור כמה משימות ציבוריות. משימות אלה יכולות להיות מורכבות באיחוד המאמצים בכל תחום בחברה: פוליטיקה (פנימית או חיצונית), אמנות או תרבות, ענייני צבא, כלכלה וכדומה. בדרך כלל, לקונפדרציה אין גופים משלהם. ככלל, נוצרים מבני בקרה, פיקוח או ייעוץ.
הפדרציה והקונפדרציה יצרו יחדיו יחדיו. עם זאת, בפועל, השני הוא נדיר ביותר.
לדברי כמה מחברים, הקונפדרציה היאצורת המעבר של מערכת המדינה. לרוב, זה למה זה קיים לתקופה קצרה. כך, למשל, היה בשנת 1861 הקונפדרציה של ארצות דרום אמריקה.
יחד עם זאת, יש דעה כי טופס זהמאוחר יותר יכול להיות די נפוץ. בפרט, היא יכולה להפוך למודל קונסטרוקטיבי של המכשיר בתנאי קריסה של מעצמות גדולות שהיו להן סימנים חיצוניים של פדרציה (כמו למשל ברית המועצות).
לפיכך, איחוד של מדינות עםעצמאות, מאוחדת על בסיס ההסכם על תיאום פעולות על מגוון מסוים של בעיות. ככלל, סוגיות נפתרות בתחום ההגנה, תעריפי מכס ומערכת הדואר, מדיניות החוץ.
ישנם סימנים אחרים של קונפדרציה המבדילים אותה ממערכות אחרות של מבנה המדינה.
לדוגמה, גופים של איחוד משכיל לאיש השפעה ישירה על המדינות המרכיבות שלה. ברוב המקרים, גופים אלה מקבלים את החלטותיהם בהתאם להסכמה בין הצדדים המעוניינים בסוגיה מסוימת. במקרה זה, הכניסה בפועל של החלטות באה לאחר אישורם על ידי הרשויות במדינות המתאימות.
הקונפדרציה, ככלל, אין להמס ומערכת משפטית. עם זאת, בצורה זו של הממשלה יכול ליצור מרחב כלכלי אחד, הציג מטבע יחיד המוסד של האזרחות הכללית.
בקונפדרציה, המחוקק הוא לרובמיוצג על ידי מכלולים דו-כיווניים, שיש לנתיניו. אין גוף מחוקק משלה במבנה זה. במקום זאת, מועצת האיחוד, בעלת סמכויות מוגבלות. יש לציין כי בעולם המודרני, לרוב הקונפדרציה נתפסת לא כסוג של מבנה מדינה, אלא רק כקהילת מדינות בעלות עצמאות מלאה. וזה האיחוד נוצר עם מטרות מסוימות. לכן, הוא האמין כי הקונפדרציה היא יותר ישות משפטית בינלאומית מאשר צורה של הממשלה.
</ p></ p>
